時間：2020-05-25     來源：證券日報

       5月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發改委副主任寧吉喆、國家發改委秘書長叢亮、國家發改委副秘書長趙辰昕介紹扎實做好“六穩”“六保”工作，奮力完成全年經濟社會發展目標任務有關情況。
    值得關注的是，2020年《政府工作報告》中沒有提具體的經濟增長目標，這不是第一次。寧吉喆表示，改革開放以來，我國《政府工作報告》有4次沒有提年度增長預期目標，今年是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。
    寧吉喆表示，今年沒有提出經濟增長的具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素?！墩ぷ鲌蟾妗樊斨刑岢龅陌l展目標是“優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務”。這體現了發展的目的是為了民生，體現了就業優先，體現了攻堅克難的重點目標任務——打贏脫貧攻堅這個三大攻堅戰之首，體現了“十三五”規劃收官之年發展目標與全面建成小康社會第一個百年目標的銜接。
    寧吉喆表示，這次沒有提經濟增長的具體目標，不等于經濟增長不重要，要看到無論是保民生、保就業，還是脫貧攻堅，都要有經濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長。因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標，但經濟增長的內容已經融在其他經濟社會發展目標之中。
    就如何實現目標的問題，寧吉喆表示，今年以來，我們面臨的國內外環境極不尋常，新冠肺炎疫情造成的沖擊前所未有，經濟發展面臨的挑戰前所未有。同時，危中有機，危去機來，國內疫情基本阻斷后，我國經濟運行恢復的勢頭是穩中向好。下一步，國家發改委將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照李克強總理在《政府工作報告》中提出的要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”工作，以保促穩，穩中求進，努力實現全年經濟社會發展目標任務，做到“六個強化”：一是強化就業民生；二是強化脫貧攻堅；三是強化政策對沖；四是強化內需支撐；五是強化企業幫扶；六是強化改革開放。
    就未來如何在確保產業鏈、供應鏈穩定和競爭力的同時，進一步持續提升產業鏈、供應鏈升級？叢亮在發布會上表示，國家發改委將會同有關方面在鞏固和拓展國內疫情防控成果的同時，進一步將已經出臺的各項支持政策落實落細，全力保障產業鏈、供應鏈穩定，在保持穩定的同時不斷提升競爭力。
    叢亮表示，一方面，要全面暢通產業鏈、供應鏈的循環。另一方面，要著力提升產業鏈和供應鏈水平。同時開展數字化轉型行動，鼓勵企業推進供應鏈的數字化轉型，提高靈活應變和協同能力。組織實施先進制造業和現代服務業深度融合發展試點，大力發展新產業、新業態和新模式，培育壯大新增長點和增長極。
    就今年發改委將推出哪些重要的改革舉措？趙辰昕表示，關于主要舉措，歸納成“四個著力”。
    第一，著力推動建立高標準的市場體系。要構建更加完善的要素市場化配置的體制機制，這是一個大的目標，對標這樣的目標，今年將開展要素市場化配置的綜合改革試點，制定加快培育數據要素市場的政策文件，吸引各種所有制的企業都來參與要素交易平臺的建設。
    第二，著力提升國資國企改革的質效。今年會制定推進國有經濟布局優化和結構調整的意見，深入推進已經公布的四批210戶混合所有制改革試點。
    第三，著力優化民營經濟的發展環境。首先要落實好交通基礎設施、制造業等領域支持民營企業發展的具體舉措。另外，今年會全面落實營商環境條例，清理與企業性質掛鉤的不合理的歧視性的規定和做法。還要進一步構建親清新型的政商關系，完善企業家參與涉企政策制定的機制，下大力氣千方百計的幫助民營企業解決實際困難。
    第四，著力健全和完善基本公共服務的體制機制。今年會推動出臺國家基本公共服務的標準體系，通過這個標準體系明確各級政府要保障什么范圍的基本公共服務，明確底線標準到底是什么。