時間：2020年4月20日           來源：中國戰略新興產業 

       疫情期間，“服務上云”成為國民經濟活動的新亮點。線上交易、遠程辦公、網絡會議、在線課堂、網絡會議、在線課堂等等基于網絡數字技術的線上服務產業深入觸及了我們的日常生活。據統計，今年一季度，線上課堂、網上辦公、遠程醫療等新業態成長迅猛，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比大幅增長13.2%。
       與其相呼應的，是不久前召開的中央政治局常委會會議中強調的加快5G網絡、數據中心等“新型基礎設施建設”進度。“新基建，這個在2018年底中央經濟工作會議中第一次被提出的概念，在特殊時期越發受到關注和重視；加快新型基礎設施建設也正式被提上工作日程。
       然而，“新基建”到底怎樣才算“新”？如何厘清其內涵和外延？
       在4月20日的新聞發布會上，國家發展改革委員會創新和高技術發展司司長伍浩向媒體詳細介紹了新型基礎設施建設相關概念及工作，對新型基礎設施的概念初步從三個方面進行了具體界定。同時，他也指出，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的；在未來的工作中要超前部署創新基礎設施。
       他表示，通過認真學習中央有關文件、精神和要求，系統梳理國內外發展現狀，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：
       一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
       二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
       三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
       黨的十八大以來，我國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。從信息基礎設施看，取得跨越式發展和進步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村，4G網絡用戶超過12億。從融合基礎設施看，助推轉型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市精細化管理。從創新基礎設施看，有力支撐了科學技術研究，國家發展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用。
       下一步，國家發展改革委將聯合相關部門，深化研究、強化統籌、完善制度，重點做好四方面工作。
       一是加強頂層設計。研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
       二是優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業持續健康發展的準入規則。
       三是抓好項目建設。加快推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級。同時，超前部署創新基礎設施。
       四是做好統籌協調。強化部門協同，通過試點示范、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。推進政企協同，激發各類主體的投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。